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广东省肇庆市立足西江革命老区红色资源优势，深耕烈士褒扬主责主业，依托全市52处县级以上烈士纪念设施、1626名在册烈士等红色资源，坚持系统思维、闭环管理、精准服务，健全“党委领导、政府主导、部门牵头、多方协同、社会参与”工作格局，扎实推进新时代烈士褒扬工作体系化、规范化、品牌化建设，成功蝉联全国双拥模范城，全面激活烈士褒扬纪念工作新动能、新活力。

健全制度闭环，构建全域协同工作体系。坚持以制度建设为抓手，夯实烈士褒扬工作根基，推动各项工作落地落细、常态长效。一是强化顶层统筹。将烈士褒扬工作纳入退役军人重点工作和年度绩效考核，完善市、县两级统筹调度、部门联席会议机制，压实市、县、镇、村四级属地管理责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是规范基础管理。严格落实“一设施两台账”管理制度，全面完成全市所有烈士纪念设施不动产确权登记，彻底化解历史权属遗留问题，实现纪念设施规范化、标准化管理。三是创新校地联动。创新推行校地共建共育模式，实现52处县级以上烈士纪念设施与周边57所中小学共建签约全覆盖，打造资源共享、阵地共用、教育共融的红色教育协同发展新格局。

提质管护阵地，擦亮红色纪念教育名片。聚焦烈士纪念设施提质升级，持续完善硬件配套、规范管护机制、激活阵地功能，筑牢红色教育主阵地。一是升级设施品质。累计投入3000余万元实施烈士纪念设施提质改造工程，全面完成全市纪念设施整修升级，修缮烈士墓、纪念碑，新增英名墙，补齐安防、排水、无障碍通行、绿化等配套短板，全面提升纪念设施整体风貌。二是强化经费人员保障。建立分级分类管护机制，争取专项财政资金落实各级纪念设施管护补助，细化陵园集中墓园专项补贴政策；设立5个管护机构，配备17名专职管护人员，实现机构、人员、经费“三到位”。常态化开展汛期、节假日安全隐患排查整治，全方位守护红色阵地安全完好。三是释放教育价值。依托规范化红色阵地，面向合作中小学常态化开放预约讲解、现场教学、主题实践等服务，打造“纪念碑下思政课堂”，落实英烈事迹“讲述人”“传承人”机制，安排专职及志愿讲解员常态化开展公益宣讲，让红色阵地活起来、红色教育实起来。

深化红色宣教，厚植全民爱国拥军情怀。丰富褒扬纪念载体，创新宣传教育模式，推动英烈精神深入人心、代代相传。一是常态化开展公祭缅怀。精心组织“清明祭英烈”、烈士纪念日公祭、国家公祭缅怀等线下主题活动，依托中华英烈网、广东英烈网等平台常态化开展线上祭扫，营造崇尚英烈、缅怀英烈的浓厚社会氛围。二是深耕校地共育品牌。深化校地联动机制，推行“共讲红色故事、共办主题活动、共研教育资源”共育模式，组建由专业讲解员、退役军人、英烈后代组成的专项宣讲队伍，常态化开展“行走的思政课”进校园活动。其中，市爱国拥军促进会红色宣讲团组织立功老兵佩戴军功章宣讲30余场，覆盖学生3万余人次，感召2000余名青少年立志从军报国；一等功臣进校园分享战斗经历，以沉浸式宣讲筑牢青少年国防教育根基。三是打造本土宣教载体。精心拍摄《致敬，英雄！》一等功臣口述历史、《肇庆老兵说》《老兵的力量》等系列红色短视频，挖掘本土英烈事迹，打造鲜活接地气的本土思政教育素材，持续拓宽英烈精神传播渠道。

精准暖心服务，提升烈属尊崇获得感。坚持以人为本、温情服务，细化烈属关爱举措，切实把党和政府的尊崇关怀落到实处。一是落实政策兜底。严格执行烈士褒扬金、定期抚恤金等优抚政策，落实优待标准动态调整机制，确保各类优抚待遇按时足额发放，全力保障烈属合法权益。二是精准结对帮扶。建立烈属“一户一档”动态管理台账，在春节、八一建军节、烈士纪念日等重要节点常态化走访慰问，聚焦高龄、独居、重病、生活困难烈属，精准对接就医、住房、日常照料等急难愁盼问题，提供个性化、精细化帮扶服务。三是优化祭扫服务。常态化组织烈属赴广西凭祥、龙州、宁明等地开展异地祭扫，全程做好交通、食宿、随行协助等全方位保障，以暖心服务传递尊崇温度，切实增强烈属的荣誉感、幸福感、归属感。

建强人才队伍，夯实褒扬工作基层根基。坚持人才赋能、队伍提质，构建专业化、多元化褒扬工作人才梯队。一是建强专业骨干队伍。配齐配强宣讲管护力量，组建7名专职、21名兼职、14名志愿讲解员队伍，常态化开展讲解员技能大赛、业务专题培训，以赛促学、以训提能，锻造政治过硬、业务精湛、善于传播的专业宣讲队伍。二是扩容社会志愿力量。整合退役军人、老党员、在校师生、青年志愿者等社会资源，组建志愿宣讲、志愿祭扫服务队，构建“公职人员+管护人员+志愿者”多层次工作队伍体系。依托校地共建机制持续培育学生志愿讲解力量，不断充实基层烈士褒扬工作人才储备，为各项工作高质量开展提供坚实人力支撑。