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2021年“六一”国际儿童节前夕，习近平总书记给江苏省淮安市新安小学少先队员回信，勉励他们“结合自身成长实际学好党史，以英雄模范人物为榜样，从小坚定听党话、跟党走的决心”。嘱托在心，使命在肩。2025年以来，江苏省淮安市深入贯彻习近平总书记给新安小学少先队员的重要回信以及“真正把青少年培养成为拥有‘四个自信’的孩子”的重要指示精神，围绕退役军人国防教育辅导员从哪里来、进校园怎么开展国防教育、如何搭建政校企协同运作机制等，开展“兵教融合”工作，探索解决退役军人进校园新路径，让国防教育的红色种子，在菁菁校园破土拔节、向阳而生。

让退役军人既要“持证”又能“上岗”。退役军人经部队多年锤炼，国防意识强、军事素质好、作风纪律硬，走进校园开展国防教育具有独特优势。但从事国防教育辅导员工作，既要“能武”，更要“会教”。如何让退役军人胜任这一全新的角色，淮安给出的答案是：以赛促训、持证上岗。2025年8月，淮安市率先举办退役军人国防教育辅导员职业技能大赛，吸引312名退役军人踊跃参赛。经初赛选拔，86名选手晋级决赛。决赛设置理论知识竞赛与操作技能考核两大环节，既考察选手的国防理论素养，也要求其现场演示教学组织、军事技能示范以及活动方案设计等实践能力。“最终，40名退役军人获得了由江苏省人力资源和社会保障厅认证的国防教育辅导员中级职业技能等级证书，其中3人获得高级职业技能等级证书。”淮安市退役军人事务局相关负责人介绍，该证书全省通用，支持查询验证，为退役军人投身国防教育事业开辟了规范化的职业发展路径。

证书到手只是第一步。“持证”之后，“上岗”的路怎么走？如何让拿证的退役军人进校园开展国防教育？经过反复调研、多部门研讨，淮安市探索出一条“兵教融合、多轮驱动”的实施路径，形成退役军人进校园开展国防教育的系统方案：由市退役军人事务局牵头，联合人社部门搭建竞赛选拔与资格认证平台，向退役军人颁发国防教育辅导员技能等级证书；与淮安市退役军人发展学院合作，共同研发退役军人开展国防教育的教学大纲；与国企平台淮安市保安服务有限公司对接，以签约方式选聘已获证书的退役军人，派驻至各中小学校，专职承担国防教育工作。

让国防教育既有“军味”又很“贴心”。2025年9月，“兵教融合”工作在市通甫路中学启动试点。当兵五年、取得国防教育辅导员职业技能等级证书的退役军人王冬，被聘任为该校初一年级的专职国防教育辅导员。初夏时节，阳光穿透薄雾，洒在学校操场上。王冬站在队伍正前方，喊着一声声短促有力的口令，带领初一（15）班的学生进行基本的军事队列训练，并不时纠正学生的动作姿态。而像这样充满“军味”的训练课，在王冬的课程表排得满满当当。

“一个年级18个班，一周9节课，两周一轮。”王冬介绍，课程内容包括室内与室外两个方面：室内主要讲授国防知识、宣讲红色故事、教唱革命歌曲等；室外主要开展军人队列操练、战术基础动作等实操训练。此外，学校“国旗班”的日常训练以及每周一次的“少年军校”社团课，也由他一手负责。

从军营到校园，王冬也在不断适应和变化。刚开始，他沿用部队的标准和节奏，孩子们并不适应。在向学校老师请教后，他主动调整方式方法，结合学生心理特点，变“灌输”为“启发”，学生主动听课、认真训练的热情更加高涨。进校园开展国防教育，专业赋能必不可少。淮安市退役军人事务局依托淮安市退役军人发展学院，紧扣“爱国、团结、守礼、尚武、抗挫”核心主题，分类适配中小学不同年龄段、春秋季不同教学时段需求，分层设计启蒙教育、常识普及、素养提升三类课程。各学校结合实际和学生特点，进一步细化课程设置。同时，学校还借助退役军人事务部门的资源优势，邀请边防部队官兵走进教室，讲述风雪边关的戍守故事；组织参战老兵开展面对面交流，让军功章背后的牺牲奉献变得可触可感……一堂堂“行走的思政课”，让红色基因深植心田。

让退役军人进校园既要“生根”又能“开花”。不到一年，淮安市通甫路中学通过退役军人进校园开展国防教育，学生的国防意识、纪律观念、抗挫能力明显增强，学校思政引领、日常教学、安全管理有机融合，成效凸显。2026年4月，“兵教融合”工作进一步扩大覆盖面，从3所学校扩大到9所中小学。学校增加、规模扩大，选人必须赶在前。早在2026年2月，市退役军人事务局就会同淮安市保安服务有限公司，启动了新一轮退役军人国防教育辅导员的选聘工作。选聘公告一发出，就有100多名退役军人投来简历。

经过严格的资格审查、面试答辩和实训考核，最终5名优秀退役军人成功入选，其中一人还曾是服役12年的特种兵。如今，这批退役军人国防教育辅导员已被选派到淮安市实验小学、白鹭湖中学等学校，统一着装，开始日常国防教育教学工作。“工作岗位在学校，劳动关系在公司，不占学校编制，不增加学校经费负担。”淮安市保安服务有限公司董事长赵爱忠表示，选派退役军人进校园开展国防教育，本身就是国企平台做好公益服务、承担社会责任的重要体现。同时，公司通过推行“公益普惠+特色服务”，开发学校军训、拓展研学、军事体验、红色团建等项目，以市场化运作的收益全额反哺用人成本，实现可持续发展，让这项很有意义的事情真正落地落实、“生根开花”。

一粒火种，聚力燎原。“开展‘兵教融合’，就是要让退役军人助教校园，使红色基因、国防观念、军人品格在青少年心中生根发芽，真正培养出心怀家国、勇于担当的时代新人。”淮安市退役军人事务局主要负责人表示，通过政府引导、国企运营、高校赋能、学校落地、市场运作，更多优秀退役军人获得了全新的职业身份和高质量就业岗位，学校获得了专业的国防教育力量，企业拓展了新的业务版图，真正实现了多方共赢。接下来，淮安市将不断扩大退役军人进校园的覆盖面，推动“兵教融合”规模化、规范化、长效化，让国防教育的红色薪火在伟人故里代代相传。