福建漳州:“三个聚焦”扎实推进新时代优抚工作

2025年以来,福建省漳州市退役军人事务局紧扣新时代抚恤优待工作部署要求,立足全市近13万优抚对象群体复杂、诉求多元等实际,坚持抓基础、抓精准、抓常态工作导向,理顺工作机制、抓实政策落地、细化暖心举措,扎实做好退役军人、军人军属、“三属”各项抚恤优待工作,切实筑牢民生保障底线。

聚焦固本强基,健全抚恤优待工作机制。一是突出工作重点,压实层级工作责任。将抚恤优待工作纳入全市双拥重点任务、民生实事清单和年度绩效考核体系,建立党委领导、政府负责、退役军人事务部门牵头、相关职能部门各司其职、市县乡三级联动的工作格局,2025年以来市领导就困难退役军人帮扶、就业等作出6次批示,高位推动问题化解。常态化开展工作督导、专项检查,细化各级岗位职责清单,层层压实责任,确保各项工作部署不走样、推进有力度、落实有成效。二是细化工作规范,夯实基层履职基础。结合基层优抚业务点多、线长、面广特点,统一全市抚恤优待业务办理流程、档案管理标准、对象认定口径。针对伤残抚恤、优待落实、困难帮扶、褒扬纪念等重点业务,梳理标准化办事指引,规范申报、审核、复核、办结全链条流程,有效解决基层政策执行标准不一、办理不规范等问题,推动全市优抚业务规范化、法治化运行。三是健全工作机制,推动工作常态落实。建立优抚对象动态管理、业务常态化核查、政策落地回头看等工作机制。定期开展全市优抚对象数据清查、资格核验、信息更新工作,精准掌握优抚群体结构、生活状况、需求变化,做到对象底数清、情况信息明、动态更新快,为精准落实抚恤优待政策筑牢基础。

聚焦精准施策,严格落实抚恤优待保障。一是严管优抚资金,精准足额兜底保障。以落实市委巡察整改为契机,进一步规范伤残人员抚恤金、“三属”定期抚恤金、义务兵家庭优待金、老年生活补助金等各类资金核算、审批、发放流程。严格执行国家和省级抚恤补助标准及自然增长机制,建立“系统核算、双人复核、逐级审核、公示公开”的发放机制,2025年以来已发放义务兵优待金1.203亿元、抚恤补助金3.967亿元、医疗保障经费1.114亿元,全程留痕、闭环管控,持续保持抚恤优待资金零差错、零拖欠、零投诉。二是落实帮扶解困,突出矛盾问题化解。聚焦重病重残、独居孤寡、生活困难等重点优抚对象,建立常态化走访慰问、动态排查、精准帮扶机制。分类建立困难优抚对象帮扶台账,对遭遇重大疾病、家庭变故、生活困境的优抚对象,第一时间落实临时救助、专项帮扶、人文关怀等举措,点对点纾困解难。积极维护优抚对象合法权益,仅上半年就妥善办理了市交发物流集团已故职工遗属困难补助申请、国民党抗战士兵亲属烈士认定申请等多件市领导的指示件、督办件,得到上级领导的充分肯定。三是普及普惠优待,拓宽公共服务维度。持续推动拥军优待政策向公共服务各领域延伸落地,全市12万持优待证的优抚对象可享受出行、文旅、医疗、消费、金融、法律等方面的优待项目达207项,让尊崇优待可感知、可享受、常态化。

聚焦常态长效,提升抚恤优待工作质效。一是建强基层阵地,打通便民服务末梢。依托市、县、乡、村四级退役军人服务中心(站),开设“2192781”专属服务热线,整合优抚咨询、资格认定、业务办理、帮扶申请等高频事项,推行一窗受理、一站式办结。创新开展服务退役军人“大篷车”走基层活动,组织基层网格员、服务专员开展入户摸排、政策宣讲、代办帮办服务,变群众跑腿为服务上门。2025年以来已组织“大篷车”活动20场次,服务对象6500人次,社会反响良好。二是赋能就业创业,助力长远稳定发展。坚持保障生活与助力发展并重,常态化开展退役军人职业技能培训、专项就业招聘会,精准对接市场需求与个人特长,提升就业竞争力。深化拥军金融赋能,联合金融机构推出30项拥军专属金融产品,已授信6亿元、放贷8000万元,全力扶持军创企业发展,助力退役军人安心创业、稳定就业。三是汇聚社会合力,构建全域拥军格局。积极引导社会组织、商户企业、志愿服务队伍参与拥军优抚工作,持续打造“军人驿站”、军供保障联盟等具有漳州特色的社会化拥军载体。发挥老兵志愿服务队优势,深入开展结对帮扶、心理疏导、政策答疑、困难慰问等志愿服务,构建政府主导、部门联动、社会参与、全民拥军的优抚工作共治新格局。